Dofinansowanie z Unii Europejskiej – w 2028 nadejdą zmiany!

Dofinansowanie z Unii Europejskiej od lat jest jednym z najważniejszych źródeł kapitału dla polskich przedsiębiorców. Pozwala założyć firmę, zatrudnić pracowników, zmodernizować park maszynowy czy wdrożyć ekologiczne rozwiązania. Od 2028 roku system przyznawania środków czeka jednak największa przebudowa od wejścia Polski do Wspólnoty. Na co dzień pomagamy firmom pozyskiwać dotacje z UE i środki krajowe, dlatego uważnie śledzimy prace nad nowym budżetem.

Wyjaśniamy, co już wiadomo, czego jeszcze nie wiadomo i jak przygotować się na zmiany, żeby dofinansowanie z Unii Europejskiej nie przeszło Twojej firmie koło nosa. Zanim przejdziesz dalej, warto zapoznać się z artykułem „Bezzwrotne dotacje unijne, które mogą zniknąć w 2027”.

Nowy budżet UE na lata 2028–2034 – co już wiadomo?

W lipcu 2025 roku Komisja Europejska przedstawiła projekt kolejnych wieloletnich ram finansowych (WRF). Zakłada on budżet blisko 2 bln euro, czyli średnio 1,26% dochodu narodowego brutto UE w latach 2028–2034. Szczegóły propozycji opisuje oficjalna strona Komisji Europejskiej poświęcona budżetowi 2028–2034. To ten dokument przesądzi, jak będzie wyglądać dofinansowanie z Unii Europejskiej przez kolejne siedem lat.

Dla Polski to dobra wiadomość. Według Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej nasz kraj ma otrzymać rekordowe 123 mld euro, o czym resort informował na portalu gov.pl. Warto jednak czytać tę liczbę uważnie. Po raz pierwszy w tej puli znalazły się nie tylko środki na politykę spójności, ale też Wspólna Polityka Rolna, rybołówstwo, Społeczny Fundusz Klimatyczny, migracja i ochrona granic oraz obronność. Dotacje z UE dla przedsiębiorców będą więc tylko częścią tej kwoty.

Koniec programów operacyjnych – nadchodzi Plan Partnerstwa

Najważniejsza zmiana dotyczy architektury funduszy. Nazwy znane dziś każdemu przedsiębiorcy, takie jak FENG, FEnIKS czy programy regionalne, odejdą do historii. Zastąpi je jeden dokument strategiczny, Plan Partnerstwa Krajowego i Regionalnego (PPKR), łączący politykę spójności, rolnictwo, bezpieczeństwo i inne instrumenty. Nowy system ma działać na wzór Krajowego Planu Odbudowy.

W praktyce dofinansowanie z Unii Europejskiej będzie silniej powiązane z reformami i mierzalnymi efektami inwestycji. Liczyć się będzie nie tylko to, na co wydajemy pieniądze, ale też jakie rezultaty dzięki temu osiągniemy. Prace nad polskim PPKR ruszyły w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej 29 stycznia 2026 roku, a w lipcu resort przedstawił projekt założeń do tego dokumentu. Wsparcie dla biznesu ma koncentrować się na badaniach, innowacjach i kompetencjach, współpracy nauki z biznesem, kluczowych technologiach, skalowaniu firm i ekspansji zagranicznej. To wskazówka, jakie dotacje z UE będą najłatwiej dostępne dla firm po 2028 roku.

Programy zarządzane z Brukseli zyskują na znaczeniu

Drugim filarem zmian są programy zarządzane bezpośrednio przez Komisję Europejską. Ich centrum ma być nowy Europejski Fundusz Konkurencyjności (ECF), który połączy 14 dotychczasowych programów w jeden zestaw zasad z jedną bramką do składania wniosków. Obok niego funkcjonować będą Horyzont Europa, Erasmus+, instrument „Łącząc Europę” oraz nowy program AgoraEU. Aktualny stan negocjacji opisuje strona Rady Unii Europejskiej.

Budżet Horyzontu Europa ma być niemal dwukrotnie wyższy niż w obecnej perspektywie. Szczegóły tej zmiany omawia Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE. Z kolei Erasmus+ ma dostać 40 mld euro wobec 26 mld euro w latach 2021–2027. Łącznie to największa pula, z jakiej dotacje z UE były kiedykolwiek przyznawane bezpośrednio z Brukseli.

Jest jednak haczyk. W programach centralnych polskie firmy rywalizują z podmiotami z całej Europy. Minister funduszy i polityki regionalnej przyznała, że pozyskiwanie pieniędzy z instrumentów zarządzanych z Brukseli zawsze było dla Polski problemem i musi się to zmienić. Z tego powodu dofinansowanie z Unii Europejskiej z tych programów wymaga lepiej przygotowanych wniosków, doświadczenia i często partnerów zagranicznych. Ciekawą nowością jest „Pieczęć Konkurencyjności”. Projekty, które ją otrzymają, będą mogły dostać wsparcie nawet bez przeprowadzania konkursu.

Dotacje z UE na ekologię i zieloną transformację

Firmy inwestujące w odnawialne źródła energii, efektywność energetyczną czy gospodarkę obiegu zamkniętego mogą spać spokojnie. Dotacje z UE na ekologię nie znikną, zmieni się jednak ich „adres”. Program LIFE ma zostać włączony do Europejskiego Funduszu Konkurencyjności, a szczegóły tego połączenia wciąż są ustalane. Czysta transformacja i dekarbonizacja to jedno z głównych okien tematycznych ECF. Na poziomie krajowym środki na cele klimatyczne trafią natomiast do PPKR, w tym przez Społeczny Fundusz Klimatyczny. Dofinansowanie z Unii Europejskiej na zielone inwestycje będzie więc dostępne dwutorowo: w krajowych naborach i w konkursach ogólnoeuropejskich.

Kiedy zapadną ostateczne decyzje?

Propozycja Komisji to dopiero punkt wyjścia. Ostateczne porozumienie wymaga jednomyślności wszystkich państw członkowskich i zgody Parlamentu Europejskiego. Proces legislacyjny wyjaśnia nota tematyczna Parlamentu Europejskiego. Parlament przyjął swój raport przejściowy w sprawie WRF podczas sesji 28–30 kwietnia 2026 roku. Państwa członkowskie wciąż jednak spierają się o wielkość budżetu i nowe źródła dochodów UE. Irlandzka prezydencja przygotowuje propozycję negocjacyjną z konkretnymi kwotami na posiedzenie Rady ds. Ogólnych 13 października.

Celem jest porozumienie do końca 2026 roku. Jeśli negocjacje się przeciągną, przepisy sektorowe nie zostaną przyjęte w 2027 roku, a dostęp beneficjentów do środków od stycznia 2028 roku się opóźni. Realnie pierwsze nabory, w których dotacje z UE będą przyznawane na nowych zasadach, ruszą najwcześniej w 2028 roku.

Jak przygotować firmę na nowe dotacje z UE?

Choć ostateczne kwoty i warunki nie są jeszcze znane, już dziś możesz zrobić sporo, by w nowej perspektywie wystartować z przewagą:

• Korzystaj z obecnych naborów. Perspektywa 2021–2027 i KPO wciąż oferują dofinansowanie z Unii Europejskiej, a środki trzeba rozliczyć w najbliższych latach.
• Buduj historię projektów. Zrealizowane dotacje z UE to najlepsza wizytówka przy ubieganiu się o kolejne, zwłaszcza w konkursach ogólnoeuropejskich.
• Szukaj partnerów. Współpraca z uczelniami, instytutami badawczymi i firmami z innych krajów otwiera drogę do Horyzontu Europa i ECF.
• Zaplanuj rozwój z konkretnymi wskaźnikami. Nowy system nagradza mierzalne rezultaty, więc spójna strategia i dobre dane o firmie będą atutem.
• Przygotuj finansowanie wkładu własnego. Większość programów wymaga współfinansowania, a stabilna sytuacja finansowa przyspiesza ocenę wniosku.

Warto też regularnie śledzić oficjalne źródła, takie jak portal Funduszy Europejskich oraz komunikaty Komisji Europejskiej. Tam jako pierwsze pojawią się informacje o tym, jak będzie wyglądać dofinansowanie z Unii Europejskiej po 2028 roku.

Nowa perspektywa to nowe szanse – nie przegap ich

Zmiany w systemie funduszy nie oznaczają, że pieniędzy będzie mniej. Zmieni się sposób ich zdobywania. Firmy, które wcześniej poznają nowe zasady, zbudują doświadczenie i zadbają o dobrze przygotowane projekty, zyskają realną przewagę nad konkurencją. Pomagamy przedsiębiorcom na każdym etapie: od znalezienia właściwego programu, przez przygotowanie wniosku, po rozliczenie projektu. Wspieramy w pozyskiwaniu środków na założenie firmy, rozwój, zatrudnienie pracowników i inwestycje ekologiczne, korzystając zarówno z funduszy krajowych, jak i dotacji z UE. Na bieżąco monitorujemy negocjacje nowego budżetu, żeby nasi klienci jako pierwsi wiedzieli, gdzie szukać dofinansowania z Unii Europejskiej po 2028 roku. Jeśli chcesz wykorzystać szanse z obecnej perspektywy i dobrze przygotować się na nową, skontaktuj się z nami.